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第一章  國家法規(guī)、政策決定?。ㄗ灾螀^(qū))市有關(guān)文件

 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法(2016年)
 
(2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過。根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》修正)
 
第一章  
 
  第一條 為實施科教興國戰(zhàn)略,促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)民辦學(xué)院和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和教育法制定本法。
  第二條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費(fèi),面向社會舉辦學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)的活動,適用本法。本法未作規(guī)定的,依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。
  第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分。國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
  各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
  第四條 民辦學(xué)院應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。
  民辦學(xué)院應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。
  第五條 民辦學(xué)院與公辦學(xué)院具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)。
  國家保障民辦學(xué)院舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。
  第六條 國家鼓勵捐資辦學(xué)。
  國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,給予獎勵和表彰。
  第七條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
   國務(wù)院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
  第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。
  縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
 
第二章 設(shè) 
 
  第九條 舉辦民辦學(xué)院的社會組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
  舉辦民辦學(xué)院的個人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
  民辦學(xué)院應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
  第十條 設(shè)立民辦學(xué)院應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求,具備教育法和其他
有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
  民辦學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
  第十一條 舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)院,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)院,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。
  第十二條 申請籌設(shè)民辦學(xué)院,舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
 ?。ㄒ唬┥贽k報告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;
 ?。ǘ┡e辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
 ?。ㄈ┵Y產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);
 ?。ㄋ模倬栀浶再|(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
第十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)院的申請之日起三十日內(nèi)以書面
形式作出是否同意的決定。
  同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
  籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。
  第十四條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)院的,舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
 ?。ㄒ唬┗I設(shè)批準(zhǔn)書;
  (二)籌設(shè)情況報告;
  (三)學(xué)院章程、首屆學(xué)院理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
 ?。ㄋ模W(xué)院資產(chǎn)的有效證明文件;
 ?。ㄎ澹┬iL、教師、財會人員的資格證明文件。
  第十五條 具備辦學(xué)條件,達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接申請正式設(shè)立,并應(yīng)當(dāng)提交本法第十二條和第十四條(三)、(四)、(五)項規(guī)定的材料。
  第十六條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)院的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,并送達(dá)申請人;其中申請正式設(shè)立民辦高等學(xué)院的,審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,并送達(dá)申請人。
  第十七條 審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)院發(fā)給辦學(xué)許可證。
  審批機(jī)關(guān)對不批準(zhǔn)正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
  第十八條 民辦學(xué)院取得辦學(xué)許可證,并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。
 
第三章 學(xué)院的組織與活動
 
  第十九條 民辦學(xué)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)院理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。
  第二十條 學(xué)院理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。
  學(xué)院理事會或者董事會由五人以上組成,設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機(jī)關(guān)備案。
  第二十一條 學(xué)院理事會或者董事會行使下列職權(quán):
 ?。ㄒ唬┢溉魏徒馄感iL;
 ?。ǘ┬薷膶W(xué)院章程和制定學(xué)院的規(guī)章制度;
 ?。ㄈ┲贫òl(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)年度工作計劃;
  (四)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi),審核預(yù)算、決算;
 ?。ㄎ澹Q定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn);
 ?。Q定學(xué)院的分立、合并、終止;
 ?。ㄆ撸Q定其他重大事項。
  其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。
  第二十二條 民辦學(xué)院的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任。
  第二十三條 民辦學(xué)院參照同級同類公辦學(xué)院校長任職的條件聘任校長,年齡可以適當(dāng)放寬。
  第二十四條 民辦學(xué)院校長負(fù)責(zé)學(xué)院的教育教學(xué)和行政管理工作,行使下列職權(quán):
 ?。ㄒ唬﹫?zhí)行學(xué)院理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定;
 ?。ǘ嵤┌l(fā)展規(guī)劃,擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)院規(guī)章制度;
 ?。ㄈ┢溉魏徒馄笇W(xué)院工作人員,實施獎懲;
 ?。ㄋ模┙M織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動,保證教育教學(xué)質(zhì)量;
  (五)負(fù)責(zé)學(xué)院日常管理工作;
 ?。W(xué)院理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。
  第二十五條 民辦學(xué)院對招收的學(xué)生,根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。
  對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的,可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。
  第二十六條 民辦學(xué)院依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。
  民辦學(xué)院的教師和其他工作人員,有權(quán)依照工會法,建立工會組織,維護(hù)其合法權(quán)益。
 
第四章 教師與受教育者
 
  第二十七條 民辦學(xué)院的教師、受教育者與公辦學(xué)院的教師、受教育者具有同等的法律地位。
  第二十八條 民辦學(xué)院聘任的教師,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任教資格。
  第二十九條 民辦學(xué)院應(yīng)當(dāng)對教師進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
  第三十條 民辦學(xué)院應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇,并為教職工繳納社會保險費(fèi)。
  第三十一條 民辦學(xué)院教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)院教職工同等權(quán)利。
  第三十二條 民辦學(xué)院依法保障受教育者的合法權(quán)益。
  民辦學(xué)院按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度,對受教育者實施獎勵或者處分。
  第三十三條 民辦學(xué)院的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進(jìn)評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)院的受教育者同等權(quán)利。
 
第五章 學(xué)院資產(chǎn)與財務(wù)管理
 
  第三十四條 民辦學(xué)院應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計帳簿。
  第三十五條 民辦學(xué)院對舉辦者投入民辦學(xué)院的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累,享有法人財產(chǎn)權(quán)。
  第三十六條 民辦學(xué)院存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由民辦學(xué)院依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。
  任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。
  第三十七條 民辦學(xué)院對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)院制定,報有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示;對其他受教育者收取費(fèi)用的項目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)院制定,報有關(guān)部門備案并公示。
  民辦學(xué)院收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。
  第三十八條 民辦學(xué)院資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
  民辦學(xué)院應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計,并公布審計結(jié)果。
 
第六章 管理與監(jiān)督
 
  第三十九條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對民辦學(xué)院的教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
  第四十條 教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)院實行督導(dǎo),促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量;組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并將評估結(jié)果向社會公布。
  第四十一條 民辦學(xué)院的招生簡章和廣告,應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案。
  第四十二條 民辦學(xué)院侵犯受教育者的合法權(quán)益,受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理。
  第四十三條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學(xué)院提供服務(wù)。
 
第七章 扶持與獎勵
 
  第四十四條 縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項資金,用于資助民辦學(xué)院的發(fā)展,獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。
  第四十五條 縣級以上各級人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助,出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)院予以扶持。
  第四十六條 民辦學(xué)院享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
  第四十七條 民辦學(xué)院依照國家有關(guān)法律、法規(guī),可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。
  國家對向民辦學(xué)院捐贈財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,并予以表彰。
  第四十八條 國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段,支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。
  第四十九條 人民政府委托民辦學(xué)院承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù),應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
  第五十條 新建、擴(kuò)建民辦學(xué)院,人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。
  第五十一條 民辦學(xué)院在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后,出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
  第五十二條 國家采取措施,支持和鼓勵社會組織和個人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)院,發(fā)展教育事業(yè)。
 
第八章 變更與終止
 
  第五十三條 民辦學(xué)院的分立、合并,在進(jìn)行財務(wù)清算后,由學(xué)院理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
  申請分立、合并民辦學(xué)院的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù);其中申請分立、合并民辦高等學(xué)院的,審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
  第五十四條 民辦學(xué)院舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進(jìn)行財務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)院理事會或者董事會同意,報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
  第五十五條 民辦學(xué)院名稱、層次、類別的變更,由學(xué)院理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
  申請變更為其他民辦學(xué)院,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù);其中申請變更為民辦高等學(xué)院的,審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
  第五十六條 民辦學(xué)院有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
  (一)根據(jù)學(xué)院章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
  (二)被吊銷辦學(xué)許可證的;
  (三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
  第五十七條 民辦學(xué)院終止時,應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)院終止時,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)院安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。
  第五十八條 民辦學(xué)院終止時,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算。
  民辦學(xué)院自己要求終止的,由民辦學(xué)院組織清算;被審批機(jī)關(guān)依法撤銷的,由審批機(jī)關(guān)組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的,由人民法院組織清算。
  第五十九條 對民辦學(xué)院的財產(chǎn)按照下列順序清償:
 ?。ㄒ唬?yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用;
 ?。ǘ?yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)用;
  (三)償還其他債務(wù)。
  民辦學(xué)院清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn),按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
  第六十條 終止的民辦學(xué)院,由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章,并注銷登記。
 
第九章 法律責(zé)任
 
  第六十一條 民辦學(xué)院在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的,依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
  第六十二條 民辦學(xué)院有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┥米苑至?、合并民辦學(xué)院的;
 ?。ǘ┥米愿淖兠褶k學(xué)院名稱、層次、類別和舉辦者的;
 ?。ㄈ┌l(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)模?br />   (四)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;
 ?。ㄎ澹┕芾砘靵y嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的;
 ?。┨峤惶摷僮C明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的;
 ?。ㄆ撸﹤卧?、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
 ?。ò耍阂饨K止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。
  第六十三條 審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┮咽芾碓O(shè)立申請,逾期不予答復(fù)的;
 ?。ǘ┡鷾?zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請的;
 ?。ㄈ┦栌诠芾?,造成嚴(yán)重后果的;
 ?。ㄋ模┻`反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;
  (五)侵犯民辦學(xué)院合法權(quán)益的;
 ?。┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊的。
  第六十四條 社會組織和個人擅自舉辦民辦學(xué)院的,由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正,符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)院條件的,可以補(bǔ)辦審批手續(xù);逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的,責(zé)令停止辦學(xué),造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 
第十章 附則
 
  第六十五條 本法所稱的民辦學(xué)院包括依法舉辦的其他民辦教育機(jī)構(gòu)。
  本法所稱的校長包括其他民辦教育機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人。
  第六十六條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。
  第六十七條 境外的組織和個人在中國境內(nèi)合作辦學(xué)的辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
  第六十八條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務(wù)院頒布的《社會力量辦學(xué)條例》同時廢止。



《中華人民共和國教育法》(2015年
 
(1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正根據(jù)2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國教育法〉的決定》第二次修正)
 
第一章 總則
 
  第一條 為了發(fā)展教育事業(yè),提高全民族的素質(zhì),促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。
  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的各級各類教育,適用本法。
  第三條 國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo),遵循憲法確定的基本原則,發(fā)展社會主義的教育事業(yè)。
  第四條 教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ),國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。
  第五條 教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
  第六條 國家在受教育者中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義的教育,進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國防和民族團(tuán)結(jié)的教育。
  第七條 教育應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng),吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。
  第八條 教育活動必須符合國家和社會公共利益。國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。
  第九條 中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育機(jī)會。
  第十條 國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。國家扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。國家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。
  第十一條 國家適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要,推進(jìn)教育改革,促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,建立和完善終身教育體系。
  國家支持、鼓勵和組織教育科學(xué)研究,推廣教育科學(xué)研究成果,促進(jìn)教育質(zhì)量提高。
  第十二條 漢語言文字為學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu),可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進(jìn)行教學(xué)。
  學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué),應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字。
  第十三條 國家對發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,給予獎勵。
  第十四條 國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則,領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方人民政府管理。高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。
  第十五條 國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。
  縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。
  縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。
第十六條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告教育工作和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情況,接受監(jiān)督。
 
第二章 教育基本制度
 
  第十七條 國家實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)院教育制度。
  國家建立科學(xué)的學(xué)制系統(tǒng)。學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)院和其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、教育形式、修業(yè)年限、招生對象、培養(yǎng)目標(biāo)等,由國務(wù)院或者由國務(wù)院授權(quán)教育行政部門規(guī)定。
  第十八條 國家實行九年制義務(wù)教育制度。
  各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學(xué)。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及有關(guān)社會組織和個人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。
  第十九條 國家實行職業(yè)教育制度和成人教育制度。
  各級人民政府、有關(guān)行政部門以及企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)院教育或者各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。
  國家鼓勵發(fā)展多種形式的成人教育,使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)教育和終身教育。
  第二十條 國家實行國家教育考試制度。國家教育考試由國務(wù)院教育行政部門確定種類,并由國家批準(zhǔn)的實施教育考試的機(jī)構(gòu)承辦。
  第二十一條 國家實行學(xué)業(yè)證書制度。
  經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。
  第二十二條 國家實行學(xué)位制度。
  學(xué)位授予單位依法對達(dá)到一定學(xué)術(shù)水平或者專業(yè)技術(shù)水平的人員授予相應(yīng)的學(xué)位,頒發(fā)學(xué)位證書。
  第二十三條 各級人民政府、基層群眾性自治組織和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取各種措施,開展掃除文盲的教育工作。按照國家規(guī)定具有接受掃除文盲教育能力的公民,應(yīng)當(dāng)接受掃除文盲的教育。
第二十四條 國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)教育評估制度。
 
第三章 學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)
 
  第二十五條 國家制定教育發(fā)展規(guī)劃,并舉辦學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)。
  國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)。任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)。
  第二十六條 設(shè)立學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu),必須具備下列基本條件:
  (一)有組織機(jī)構(gòu)和章程;
  (二)有合格的教師;
  (三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等;
  (四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
  第二十七條 學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊或者備案手續(xù)。
  第二十八條 學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利:
  (一)按照章程自主管理;
  (二)組織實施教育教學(xué)活動;
  (三)招收學(xué)生或者其他受教育者;
  (四)對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實施獎勵或者處分;
  (五)對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書;
  (六)聘任教師及其他職工,實施獎勵或者處分;
  (七)管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi);
  (八)拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉;
  (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
  國家保護(hù)學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。
  第二十九條 學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
  (一)遵守法律、法規(guī);
  (二)貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證教育教學(xué)質(zhì)量;
  (三)維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;
  (四)以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利;
  (五)遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項目;
  (六)依法接受監(jiān)督。
  第三十條 學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)的舉辦者按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其所舉辦的學(xué)院或者其他教育機(jī)構(gòu)的管理體制。
  學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條 件的公民擔(dān)任,其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)院的教學(xué)及其他行政管理,由校長負(fù)責(zé)。
  學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。
  第三十一條 學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的,自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格。
  學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)在民事活動中依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任
  學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)中的國有資產(chǎn)屬于國家所有。
 學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)興辦的校辦產(chǎn)業(yè)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
 
第四章 教師和其他教育工作者
  第三十二條 教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù),忠誠于人民的教育事業(yè)。
  第三十三條 國家保護(hù)教師的合法權(quán)益,改善教師的工作條件和生活條件,提高教師的社會地位。教師的工資報酬、福利待遇,依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
  第三十四條 國家實行教師資格、職務(wù)、聘任制度,通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓(xùn),提高教師素質(zhì),加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。
  第三十五條 學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)中的管理人員,實行教育職員制度。
學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)中的教學(xué)輔助人員和其他專業(yè)技術(shù)人員,實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。
 
第五章 受教育者
 
  第三十六條 受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。
  學(xué)院和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,保障女子在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)利。
  第三十七條 國家、社會對符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年,提供各種形式的資助。
  第三十八條 國家、社會、學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人身心特性和需要實施教育,并為其提供幫助和便利。
  第三十九條 國家、社會、家庭、學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。
  第四十條 從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。
  國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織,應(yīng)當(dāng)為本單位職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供條件和便利。
  第四十一條 國家鼓勵學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)、社會組織采取措施,為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。
  第四十二條 受教育者享有下列權(quán)利:
  (一)參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動,使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料;
  (二)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;
  (三)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價,完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;
  (四)對學(xué)院給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對學(xué)院、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提起訴訟;
  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
  第四十三條 受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
  (一)遵守法律、法規(guī);
  (二)遵守學(xué)生行為規(guī)范,尊敬師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;
  (三)努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù);
  (四)遵守所在學(xué)院或者其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度。
第四十四條 教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施,保護(hù)學(xué)生的身心健康。
 
第六章 教育與社會
 
  第四十五條 國家機(jī)關(guān)、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人,應(yīng)當(dāng)依法為兒童、少年、青年學(xué)生的身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
  第四十六條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織同高等學(xué)院、中等職業(yè)學(xué)院在教學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)和推廣等方面進(jìn)行多種形式的合作。
  企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人,可以通過適當(dāng)形式,支持學(xué)院的建設(shè),參與學(xué)院管理。
  第四十七條 國家機(jī)關(guān)、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織及其他社會組織應(yīng)當(dāng)為學(xué)院組織的學(xué)生實習(xí)、社會實踐活動提供幫助和便利。
  第四十八條 學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)在不影響正常教育教學(xué)活動的前提下,應(yīng)當(dāng)積極參加當(dāng)?shù)氐纳鐣婊顒印?br />   第四十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件。
  未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu),對其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。學(xué)院、教師可以對學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)。
  第五十條 圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館(場)等社會公共文化體育設(shè)施,以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館(地),應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生實行優(yōu)待,為受教育者接受教育提供便利。
  廣播、電視臺(站)應(yīng)當(dāng)開設(shè)教育節(jié)目,促進(jìn)受教育者思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高。
  第五十一條 國家、社會建立和發(fā)展對未成年人進(jìn)行校外教育的設(shè)施。
  學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體相互配合,加強(qiáng)對未成年人的校外教育工作。
第五十二條 國家鼓勵社會團(tuán)體、社會文化機(jī)構(gòu)及其他社會組織和個人開展有益于受教育者身心健康的社會文化教育活動。
 
第七章 教育投入與條件保障
 
  第五十三條  國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制,逐步增加對教育的投入,保證國家舉辦的學(xué)院教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源。
  企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人依法舉辦的學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由舉辦者負(fù)責(zé)籌措,各級人民政府可以給予適當(dāng)支持。
  第五十四條  國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。具體比例和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
  全國各級財政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。
  第五十五條 各級人民政府的教育經(jīng)費(fèi)支出,按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則,在財政預(yù)算中單獨(dú)列項。
  各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長,并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長,保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。
  第五十六條 國務(wù)院及縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項資金,重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實施義務(wù)教育。
  第五十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法足額征收教育費(fèi)附加,由教育行政部門統(tǒng)籌管理,主要用于實施義務(wù)教育。
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,可以決定開征用于教育的地方附加費(fèi),??顚S?。
  農(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育費(fèi)附加,由鄉(xiāng)人民政府組織收取,由縣級人民政府教育行政部門代為管理或者由鄉(xiāng)人民政府管理,用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)、村兩級教育事業(yè)。農(nóng)村教育費(fèi)附加在鄉(xiāng)統(tǒng)籌中所占具體比例和具體管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
  第五十八條 國家采取優(yōu)惠措施,鼓勵和扶持學(xué)院在不影響正常教育教學(xué)的前提下開展勤工儉學(xué)和社會服務(wù),興辦校辦產(chǎn)業(yè)。
  第五十九條 經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)自愿、量力的原則,可以在本行政區(qū)域內(nèi)集資辦學(xué),用于實施義務(wù)教育學(xué)院的危房改造和修繕、新建校舍,不得挪作他用。
  第六十條 國家鼓勵境內(nèi)、境外社會組織和個人捐資助學(xué)。
  第六十一條 國家財政性教育經(jīng)費(fèi)、社會組織和個人對教育的捐贈,必須用于教育,不得挪用、克扣。
  第六十二條 國家鼓勵運(yùn)用金融、信貸手段,支持教育事業(yè)的發(fā)展。
  第六十三條 各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,提高教育投資效益。
  第六十四條 地方各級人民政府及其有關(guān)行政部門必須把學(xué)院的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排學(xué)院的基本建設(shè)用地及所需物資,按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。
  第六十五條 各級人民政府對教科書及教學(xué)用圖書資料的出版發(fā)行,對教學(xué)儀器、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng),對用于學(xué)院教育教學(xué)和科學(xué)研究的圖書資料、教學(xué)儀器、設(shè)備的進(jìn)口,按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。
  第六十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其他現(xiàn)代化教學(xué)手段,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,給予扶持。
國家鼓勵學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)推廣運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。
 
第八章 教育對外交流與合作
 
  第六十七條 國家鼓勵開展教育對外交流與合作。
  教育對外交流與合作堅持獨(dú)立自主、平等互利、相互尊重的原則,不得違反中國法律,不得損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益。
  第六十八條 中國境內(nèi)公民出國留學(xué)、研究、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或者任教,依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
  第六十九條 中國境外個人符合國家規(guī)定的條 件并辦理有關(guān)手續(xù)后,可以進(jìn)入中國境內(nèi)學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、研究、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或者任教,其合法權(quán)益受國家保護(hù)。
第七十條 中國對境外教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)位證書、學(xué)歷證書及其他學(xué)業(yè)證書的承認(rèn),依照中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約辦理,或者按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
 
第九章 法律責(zé)任
 
  第七十一條 違反國家有關(guān)規(guī)定,不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的,由同級人民政府限期核撥;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
  違反國家財政制度、財務(wù)制度,挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費(fèi),并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第七十二條 結(jié)伙斗毆,尋釁滋事,擾亂學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的,由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  侵占學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍、場地及其他財產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
  第七十三條 明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。
  第七十四條 違反國家有關(guān)規(guī)定,向?qū)W院或者其他教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的,由政府責(zé)令退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
  第七十五條 違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)院或者其他教育機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
  第七十六條 違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的,由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員,退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
  第七十七條 在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的,由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第七十八條 學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的,由教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
  第七十九條 在國家教育考試中作弊的,由教育行政部門宣布考試無效,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
  非法舉辦國家教育考試的,由教育行政部門宣布考試無效;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
  第八十條 違反本法規(guī)定,頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的,由教育行政部門宣布證書無效,責(zé)令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其頒發(fā)證書的資格。
第八十一條 違反本法規(guī)定,侵犯教師、受教育者、學(xué)院或者其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,造成損失、損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
 
第十章 附 則
 
  第八十二條 軍事學(xué)院教育由中央軍事委員會根據(jù)本法的原則規(guī)定。
  宗教學(xué)院教育由國務(wù)院另行規(guī)定。
  第八十三條 境外的組織和個人在中國境內(nèi)辦學(xué)和合作辦學(xué)的辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
  第八十四條 本法自1995年9月1日起施行。

 
 
 
 
 中華人民共和國教師法》(1994年
 
1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過
1993年10月31日中華人民共和國主席令第十五號公布
自1994年1月1日起施行
 
第一章 總  則
 
  第一條 為了保障教師的合法權(quán)益,建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊伍,促進(jìn)社會主義教育事業(yè)的發(fā)展,制定本法。
  第二條 本法適用于在各級各類學(xué)院和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。
  第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。
  第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),改善教師的工作條件和生活條件,保障教師的合法權(quán)益,提高教師的社會地位。
  全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師。
  第五條 國務(wù)院教育行政部門主管全國的教師工作。
  國務(wù)院有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的教師工作。
  學(xué)院和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定,自主進(jìn)行教師管理工作。
第六條 每年九月十日為教師節(jié)。
 
第二章 權(quán)利和義務(wù)
 
  第七條 教師享有下列權(quán)利:
 ?。ㄒ唬┻M(jìn)行教育教學(xué)活動,開展教育教學(xué)改革和實驗;
  (二)從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流,參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見;
 ?。ㄈ┲笇?dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展,評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績;
 ?。ㄋ模┌磿r獲取工資報酬,享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;
 ?。ㄎ澹W(xué)院教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學(xué)院的民主管理;
 ?。﹨⒓舆M(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。
  第八條 教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
 ?。ㄒ唬┳袷貞椃ā⒎珊吐殬I(yè)道德,為人師表;
  (二)貫徹國家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)院的教學(xué)計劃,履行教師聘約,完成教育教學(xué)工作任務(wù);
  (三)對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育,組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動;
  (四)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;
  (五)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象;
 ?。┎粩嗵岣咚枷胝斡X悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。
  第九條 為保障教師完成教育教學(xué)任務(wù),各級人民政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學(xué)院和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
 ?。ㄒ唬┨峁┓蠂野踩珮?biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備;
 ?。ǘ┨峁┍匦璧膱D書、資料及其他教育教學(xué)用品;
  (三)對教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵和幫助;
 ?。ㄋ模┲С纸處熤浦褂泻τ趯W(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。
 
第三章 資格和任用
 
  第十條 國家實行教師資格制度。
  中國公民凡遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力,經(jīng)認(rèn)定合格的,可以取得教師資格。
  第十一條 取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是:
  (一)取得幼兒園教師資格,應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)院畢業(yè)及其以上學(xué)歷;
  (二)取得小學(xué)教師資格,應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)院畢業(yè)及其以上學(xué)歷;
  (三)取得初級中學(xué)教師、初級職業(yè)學(xué)院文化、專業(yè)課教師資格,應(yīng)當(dāng)具備高等師范??茖W(xué)院或者其他大學(xué)??飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷;
 ?。ㄋ模┤〉酶呒壷袑W(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)院、技工學(xué)院、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格,應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷;取得中等專業(yè)學(xué)院、技工學(xué)院和職業(yè)高中學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷,由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定;
 ?。ㄎ澹┤〉酶叩葘W(xué)院教師資格,應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷;
  (六)取得成人教育教師資格,應(yīng)當(dāng)按照成人教育的層次、類別,分別具備高等、中等學(xué)院畢業(yè)及其以上學(xué)歷。
  不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民,申請獲取教師資格,必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試制度由國務(wù)院規(guī)定。
  第十二條 本法實施前已經(jīng)在學(xué)院或者其他教育機(jī)構(gòu)中任教的教師,未具備本法規(guī)定學(xué)歷的,由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定教師資格過渡辦法。
  第十三條 中小學(xué)教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定。中等專業(yè)學(xué)院、技工學(xué)院的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)主管部門認(rèn)定。普通高等學(xué)院的教師資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)院認(rèn)定。
  具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格的公民,要求有關(guān)部門認(rèn)定其教師資格的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的條件予以認(rèn)定。
  取得教師資格的人員首次任教時,應(yīng)當(dāng)有試用期。
  第十四條    受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的,喪失教師資格。
  第十五條 各級師范學(xué)院畢業(yè)生,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定從事教育教學(xué)工作。
  國家鼓勵非師范高等學(xué)院畢業(yè)生到中小學(xué)或者職業(yè)學(xué)院任教。
  第十六條 國家實行教師職務(wù)制度,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
  第十七條 學(xué)院和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則,由學(xué)院和教師簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
實施教師聘任制的步驟、辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。
第一章 培養(yǎng)和培訓(xùn)
 
  第十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦好師范教育,并采取措施,鼓勵優(yōu)秀青年進(jìn)入各級師范學(xué)院學(xué)習(xí)。各級教師進(jìn)修學(xué)院承擔(dān)培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)。
  非師范學(xué)院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培養(yǎng)和培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)。
  各級師范學(xué)院學(xué)生享受專業(yè)獎學(xué)金。
  第十九條 各級人民政府教育行政部門、學(xué)院主管部門和學(xué)院應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,對教師進(jìn)行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
  第二十條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)為教師的社會調(diào)查和社會實踐提供方便,給予協(xié)助。
第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)、培訓(xùn)教師。
 
第二章 考  核
 
  第二十二條 學(xué)院或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。
  教育行政部門對教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
  第二十三條 考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確,充分聽取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見。
  第二十四條 教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據(jù)。
 
第三章 待  遇
 
  第二十五條 教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。建立正常晉級增薪制度,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
  第二十六條 中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)院教師享受教齡津貼和其他津貼,具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會同有關(guān)部門制定。
  第二十七條 地方各級人民政府對教師以及具有中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。
  第二十八條 地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門,對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠。
  縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。
  第二十九條 教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇;定期對教師進(jìn)行身體健康檢查,并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。
  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便。
  第三十條 教師退休或者退職后,享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇。
  縣級以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例。
  第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改善國家補(bǔ)助、集體支付工資的中小學(xué)教師的待遇,逐步做到在工資收入上與國家支付工資的教師同工同酬,具體辦法由地方各級人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。
第三十二條 社會力量所辦學(xué)院的教師的待遇,由舉辦者自行確定并予以保障。
 
第四章 獎  勵
 
  第三十三條 教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)院建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績優(yōu)異的,由所在學(xué)院予以表彰、獎勵。
  國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻(xiàn)的教師,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。
  對有重大貢獻(xiàn)的教師,依照國家有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱號。
第三十四條 國家支持和鼓勵社會組織或者個人向依法成立的獎勵教師的基金組織捐助資金,對教師進(jìn)行獎勵。
 
第五章 法律責(zé)任
 
  第三十五條 侮辱、毆打教師的,根據(jù)不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的,責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第三十六條 對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進(jìn)行打擊報復(fù)的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以根據(jù)具體情況給予行政處分。
  國家工作人員對教師打擊報復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
  第三十七條 教師有下列情形之一的,由所在學(xué)院、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘:
  (一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;
  (二)體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;
 ?。ㄈ┢沸胁涣肌⑽耆鑼W(xué)生,影響惡劣的。
  教師有前款第(二)項、第(三)項所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第三十八條 地方人民政府對違反本法規(guī)定,拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
  違反國家財政制度、財務(wù)制度,挪用國家財政用于教育的經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重妨礙教育教學(xué)工作,拖欠教師工資,損害教師合法權(quán)益的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用的經(jīng)費(fèi),并對直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第三十九條 教師對學(xué)院或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的,或者對學(xué)院或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi),作出處理。
  教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的,可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴,同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出處理。
 
第六章 附  則
 
  第四十條 本法下列用語的含義是:
 ?。ㄒ唬└骷壐黝悓W(xué)院,是指實施學(xué)前教育、普通初等教育、普通中等教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)院。
 ?。ǘ┢渌逃龣C(jī)構(gòu),是指少年宮以及地方教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等。
 ?。ㄈ┲行W(xué)教師,是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師。
  第四十一條 學(xué)院和其他教育機(jī)構(gòu)中的教育教學(xué)輔助人員,其他類型的學(xué)院的教師和教育教學(xué)輔助人員,可以根據(jù)實際情況參照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  軍隊所屬院校的教師和教育教學(xué)輔助人員,由中央軍事委員會依照本法制定有關(guān)規(guī)定。
  第四十二條 外籍教師的聘任辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。
  第四十三條 本法自1994年1月1日起施行。