問：《意見》對(duì)堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，完善現(xiàn)代大學(xué)治理體系，提出了哪些要求?
《意見》主要從黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作、校長主持學(xué)校行政工作、探索教授治學(xué)有效途徑、完善民主管理機(jī)制、推進(jìn)依法治校五個(gè)方面提出了具體要求。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)。明確黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，黨委書記主持黨委全面工作，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持民主集中制、完善黨委決策和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度等。二是堅(jiān)持校長負(fù)責(zé)。明確校長在黨委領(lǐng)導(dǎo)下主持學(xué)校行政工作，并強(qiáng)調(diào)不得以黨政聯(lián)席會(huì)代替校長辦公會(huì)或校務(wù)會(huì)決策;校長要帶頭執(zhí)行黨委決議、負(fù)責(zé)向黨委報(bào)告重大決議執(zhí)行情況和工作情況。三是探索教授治學(xué)。提出積極探索和建立教授治學(xué)的制度模式，充分發(fā)揮教授委員會(huì)在院系學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)及人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用;明確學(xué)術(shù)委員會(huì)的地位、職責(zé)、委員產(chǎn)生程序和支持保障等。四是完善民主管理。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮教代會(huì)及群眾組織作用，深化黨務(wù)公開和校務(wù)公開，推行黨代表任期制和提案制，健全常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告制度，探索建立高校理事會(huì)或董事會(huì)制度。五是推進(jìn)依法治校。強(qiáng)調(diào)要牢固樹立依法辦學(xué)、依法治校的理念，改善學(xué)生法治教育，加強(qiáng)以章程為核心的制度體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
問：《意見》對(duì)加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升思想引領(lǐng)能力，提出了哪些要求?
答：針對(duì)目前高校不同程度存在對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、沒有真正敢抓善管，思想政治工作隊(duì)伍不強(qiáng)、工作方式方法欠缺等問題，《意見》主要強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。明確落實(shí)高校黨委以及黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各自職責(zé)，提出定期報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，并要求高校所在地黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志每學(xué)期至少給學(xué)生講一次形勢(shì)政策課。二是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。重點(diǎn)實(shí)施高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃、大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，大力加強(qiáng)教師思想政治工作、校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和宣傳思想工作骨干隊(duì)伍建設(shè)。三是依法依規(guī)加強(qiáng)陣地管理。著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇，課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)等陣地管理。
問：《意見》對(duì)堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提出了哪些要求?
答：基本考慮是：一方面堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，這是保證黨對(duì)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的核心內(nèi)容;一方面要深化干部人事制度改革，構(gòu)建科學(xué)完備的干部選拔任用體系。針對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制不夠完善、輪崗交流機(jī)制不夠到位、考核激勵(lì)機(jī)制不夠健全等問題。《意見》明確：一是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)和條件要求。按照社會(huì)主義政治家和教育家的要求，堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“三重”用人導(dǎo)向，選配高校領(lǐng)導(dǎo)人員特別是高校黨委書記和校長。二是完善選用任用機(jī)制。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持多種選拔任用方式并舉，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型化管理，全面推行高校黨政主要負(fù)責(zé)人全省范圍統(tǒng)籌選配，建立部門、企業(yè)、地方與高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員交流機(jī)制，開展高校領(lǐng)導(dǎo)人員全職化試點(diǎn)，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)人員校際交流、中層領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流。三是堅(jiān)持和完善任期制。提出高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行任期制，每屆任期5年，領(lǐng)導(dǎo)人員原則上擔(dān)任同一職務(wù)時(shí)間不超過兩屆或10年。實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，完成情況作為任期屆滿考核的重要內(nèi)容。推進(jìn)高校管理人員職員制。
問：《意見》對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的整體功能，提出了哪些要求?
答：《意見》主要從健全基層黨組織體系、切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活等三個(gè)方面提出了明確要求?！兑庖姟分貜?qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，推行在實(shí)驗(yàn)室、課題項(xiàng)目組、科研平臺(tái)、實(shí)踐基地設(shè)置黨組織，探索在新型教學(xué)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部(孵化園)、學(xué)生社區(qū)、公寓、社團(tuán)建立黨組織。要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，突出思想入黨，規(guī)范發(fā)展程序，把真正優(yōu)秀的大學(xué)生、中青年教師和學(xué)術(shù)骨干吸收到黨員隊(duì)伍中來。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
問：《意見》對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全高等學(xué)校運(yùn)行監(jiān)管體系，提出了哪些要求?
答：結(jié)合高校領(lǐng)域腐敗案件的總結(jié)反思，針對(duì)高校監(jiān)管“上級(jí)監(jiān)督不到位、同級(jí)監(jiān)督不得力、民主監(jiān)督效力差”的問題，著力構(gòu)建高校內(nèi)部運(yùn)行監(jiān)管體系。《意見》著重強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。明確黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以及黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任，執(zhí)行“簽字背書”、責(zé)任清單、述責(zé)述廉、約談等制度，實(shí)行責(zé)任追究情況定期報(bào)告、典型問題公開通報(bào)制度，落實(shí)高校紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)，理順省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、市(州)紀(jì)委與高校紀(jì)委的工作關(guān)系。二是加大紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律審查力度。強(qiáng)調(diào)持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，突出科研經(jīng)費(fèi)和資源分配、職務(wù)(職稱)評(píng)審、崗位聘任、學(xué)生培養(yǎng)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選等熱點(diǎn)問題治理，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨員干部日常教育、監(jiān)督管理，建立高校紀(jì)律審查工作協(xié)作配合、資源共享機(jī)制。三是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)健全和創(chuàng)新高?；窘ㄔO(shè)、物資設(shè)備采購、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、招生、選人用人等重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)管制度，建立健全決策失誤糾錯(cuò)和責(zé)任追究制度。提出推行高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)代建制、公辦高?？倳?huì)計(jì)師制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和高校內(nèi)部資金、項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)等。
問：《意見》對(duì)著眼全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，完善人才發(fā)展和科技創(chuàng)新體制機(jī)制，提出了哪些要求?
答：針對(duì)人才發(fā)展機(jī)制活力不足、高層次人才缺乏、科技創(chuàng)新規(guī)劃、激勵(lì)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制缺乏等問題，《意見》主要強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)：一是創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)高校在人才培養(yǎng)、課程教材、實(shí)踐教學(xué)、教師隊(duì)伍等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行綜合改革;深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才新機(jī)制。二是落實(shí)高校人事管理自主權(quán)。創(chuàng)新高校編制管理方式，因一流學(xué)科建設(shè)需要引進(jìn)高層次人才及人才團(tuán)隊(duì)的可實(shí)行人才專項(xiàng)編制單列管理。突出高等學(xué)校在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用。健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)高校人員分類設(shè)崗管理。探索高校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人才獲得現(xiàn)金與股權(quán)激勵(lì)管理辦法。三是破除人才引進(jìn)障礙。探索高層次人才協(xié)議工資制等分配辦法，推行“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的人才引進(jìn)模式，用足用好政策吸引外籍人才留川工作。四是健全高?？蒲畜w系及成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加強(qiáng)高水平創(chuàng)新基地、聯(lián)盟、研究院和新型智庫建設(shè)。推廣以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制為核心的科研組織管理模式，賦予創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，放寬科研人員因公臨時(shí)出國批次限量管理。支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并取得相應(yīng)報(bào)酬。
問：《意見》對(duì)加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，服務(wù)國家戰(zhàn)略和我省長遠(yuǎn)發(fā)展需要，提出了哪些要求?
答：《意見》提出，鼓勵(lì)和支持不同類型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，重點(diǎn)支持擁有多個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際前沿高水平學(xué)科的有較強(qiáng)實(shí)力的省內(nèi)大學(xué)，加快走向世界一流;具備一定實(shí)力、處于國內(nèi)前列、在國內(nèi)同類院校中具有優(yōu)勢(shì)特色的高水平學(xué)科，進(jìn)入該領(lǐng)域世界一流行列或前列;緊密對(duì)接我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的地方本科院校和示范(骨干)高等職業(yè)院校建設(shè)，努力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，財(cái)政資金分配重點(diǎn)向辦學(xué)水平高、特色鮮明的學(xué)校傾斜。完善績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)高校和項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。《意見》明確，設(shè)立省“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善地方公辦高校生均撥款制度，健全適應(yīng)高校改革發(fā)展收費(fèi)形成機(jī)制，支持社會(huì)資金參與教學(xué)科研平臺(tái)建設(shè)。
問：《意見》對(duì)從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任提出了哪些要求?
答：《意見》要求，有關(guān)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、教育部門要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)高校黨建工作的指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的管理機(jī)制?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，高校要建立管黨治校的責(zé)任體系及考評(píng)機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，加強(qiáng)高校紀(jì)檢組織建設(shè)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨務(wù)干部。要加強(qiáng)民辦高校黨建工作，保證黨和國家方針政策在學(xué)校得到貫徹落實(shí)。
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